发布日期： 2023年 04月 10日
2021年是“十四五”规划的开局之年、起步之年，更是鹰潭“文旅强市”建设厚积薄发的“新元年”。鹰潭文化旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届五中、六中全会，省第十五届、市第九次党代会精神，以“文化旅游强起来”为抓手，统筹做好新冠肺炎疫情防控和文旅产业发展工作，持续推进文化旅游深度融合与创新，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一、2021年度工作开展情况
2021年我市文化、广电、新闻出版、旅游发展等各项工作取得新进展、新突破、新跨越。我市是全省唯一的省级全域旅游示范区设区市，在2021年全省旅游产业发展大会上被评为2020年度全省旅游产业发展先进设区市，近三年来，两次获评先进，是二类市中的唯一一个。我局在全省高质量发展考核中获二类市第一名，先后获评全国“扫黄打非”先进集体、全省旅游管理先进单位、全省文化和旅游工作目标管理先进单位、全省扫黑除恶专项斗争先进单位。2021年，我局着重推进了“六个一”重点工作。
（一）推动制定了一个规划
印发出台了《鹰潭市文化旅游公共服务城乡一体化发展规划》和《鹰潭市“十四五”时期文化旅游发展规划》，实现了文化旅游总体规划与全市总体规划、城乡规划的深度融合，为未来鹰潭文化和旅游发展描绘新蓝图、续写新篇章打下坚实基础。
（二）推进了一批场馆的建设运营
扎实推进公共文化服务体系建设，全力推动市八〇七台、市文化艺术中心、市博物馆、大上清宫遗址保护性设施工程竣工，认真做好开馆各项相关工作。
（三）组织了一批文艺精品创作和系列展览展演活动
聚焦建党百年这一主线，深度挖掘特色文化资源，联合创排了大型现代赣剧《生命至上》、创作了歌曲《红船颂》、《第一书记》、《红土地》、诗歌《心中的颂歌·献给建党一百周年》《红色赞歌·献给夏润珍烈士》、舞台剧《山茶花开》、百年献礼血防题材广播剧《红雨青山》等作品，唤起人们的红色记忆，在全社会营造了积极向上的良好风尚。各级公共文化场馆组织开展形式多样、内容丰富的各类文化活动上百场，这些活动不仅丰富了人民群众精神生活，也为喜迎建党100周年，奋力推进鹰潭跨越式发展，建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭提供价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
（四）重点打造了一条文化旅游产业链
我局以文化旅游产业链链长制为抓手，围绕产业链，完善项目链、部署品牌链、健全消费链，提升价值链，统筹抓好文化旅游行业疫情防控和市场全面复苏。
一是以项目引进推动发展。瞄准央企、境内外上市公司、文化企业30强、旅游集团20强等龙头企业，开展定点招商、精准招商、以商招商，在项目建设主战场上展身手、见真章。截止2021年11月底，全市文化旅游领域己入统项目29个，总投资39.71亿元，完成市委市政府下达目标任务50亿元的79.42℅，入统“5020”重大项目1个，今年有望超额完成招商任务。
二是以品牌创建引领发展。围绕打造世界知名旅游目的地、国际道文化养老养生首选地和高端“微度假”旅游目的地，积极培育具有文化特色的国家级、省级旅游度假区和旅游康养品牌。全力支持象鼻山、灵溪小镇等核心景点改造提升，打造有引爆力的“网红打卡点”。目前，龙虎山道养小镇·古越水街成功获评首批省级夜间文旅消费集聚区，贵溪市青茅境景区成功获批国家4A级旅游景区，余江韬奋小镇成功获批省4A级乡村旅游点。上清国家森林公园荣获“中国慢生活休闲体验区”称号，贵溪市冷水林场荣获“中国森林养生基地”称号。
三是以丰富活动带动发展。代拟了《鹰潭市推动旅游业高质量发展奖励办法》、《鹰潭市应对疫情推动文化旅游产业发展奖励实施细则》，出台了《“龙虎奇绝道鹰潭，全力冲刺四季度”促进四季度旅游消费工作实施方案》、《鹰潭市冲刺四季度、实现全年胜，文旅消费百日大比拼活动实施方案》等一系列政策举措。在认真落实常态化疫情防控要求基础上，掀起了文旅消费大比拼活动热潮，爆燃了鹰潭文旅消费市场，唱响了鹰潭文旅经济：今年1-11月，全市共接待游客4577.2万人次，同比2020年增长48.2%；旅游收入412.2亿元，同比2020年增长52.8%。其中，龙虎山景区共接待游客476.84万人，同比2020年增长36.55%；实现门票收入1.01亿元，同比2020年增长67.77%。龙虎山景区累计接待游客列全省5A级景区第二位。
四是以强化宣传促进发展。线上，立足“一部手机游鹰潭”平台，积极对接云游江西等平台，引流抖音、微信、百度等主流新媒体，充分利用网络达人的带动效应，开展各类宣传活动，充分展示鹰潭文化旅游资源。“龙虎天下绝”“享武林，趣道都”“道教文化承千年，沪剧经典秀天下”等活动主题点击率总曝光量共计500多万次，“文化鹰潭智铜道合”微博话题阅读量达到6700多万，在网络上刮起了一股强劲的“鹰潭文化旅游风”;线下，依托在主要客源地南昌、杭州、郑州、长沙、衢州、金华等地举办的多场乐游江西“龙虎天下绝”主题旅游线路产品推介会，迅速炒热鹰潭文化旅游市场宣传，配合在交通枢纽投放的灯箱及视频广告，全面引爆鹰潭文旅市场口碑。
（五）做好了一批文化遗产的保护传承利用
我局深入贯彻习近平总书记关于保护弘扬中华优秀传统文化重要论述精神，加强文物保护利用和非遗传承发展，为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供了坚强支撑。
一是加强文物古迹及非物质文化遗产等保护工作。《鹰潭市大上清宫遗址保护管理规定》立法各项工作取得新实效，该规定已于今年11月19日由省人大常委会批准通过，将于2022年6月1日起实行，打响文物保护地方立法“第一枪”。强化文物保护顶层设计，制定出台《角山板栗山总体保护规划》。
二是加大非遗宣传推广力度。通过举办6·12“文化和自然遗产日”主题展览、非遗知识“进校园”、“进社区”、“进乡村”，举办非物质文化遗产传承人培训等方式，拉进非遗与民众的距离，营造全民参与非遗保护传承的氛围。
（六）推动一个大融合——城乡融合发展
以打造“一圈、一城、一带”为目标，以推进国家城乡融合试验区为契机，全面铺开健全城乡公共文化旅游服务体系工作，加快推动城乡公共文化服务均等化，重点推进一批公共文化服务设施建设提档升级。目前，已建成13个图书馆、文化馆分馆和服务点，全面完成基层综合性文化服务中心建设，实现村（社区）新时代文明实践中心全覆盖。“板车宣讲•服务三农”文化志愿服务项目荣获2020全国文化和旅游志愿服务项目线上大赛一等奖。
二、2022年工作计划
2022年，是落实“十四五”规划关键之年，是我市文化旅游行业全面复苏、全面起势之年。我们将紧盯“智铜道合、强富美优”新鹰潭的战略擘画，立足发展新阶段、贯彻发展新理念、构建发展新格局，努力做到“三个站前列”即文旅产业发展在全省站前列、全市旅游人数旅游收入在二类市站前列、龙虎山景区旅游人数旅游收入在5A级景区站前列；“三个快推进”即全域旅游快推进、文旅融合快速进、城乡融合快推进，注重科学谋划、真抓实干、齐心协力，突出“十个持续”。
(一)持续在防风险守底线保安全上出硬招
坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”抓好党员干部的教育管理，积极配合市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组工作部署，持续抓好中央八项规定精神的落实，坚决防止不正之风在机关反弹回潮。管好各类阵地，严格产品、项目、活动审核把关，加强对新业态、新媒体、新情况的意识形态风险研判，切实落实好意识形态工作责任制。紧盯公共文化机构运行、文物保护、涉外旅游等重点领域，瞄准旅游车辆、游乐设施、消防设施等风险点，健全隐患排查整改、风险防范预警、突发事故处置等防控体系，确保全市文化旅游市场安全稳定、繁荣有序。
（二）持续在推进艺术事业繁荣发展上下功夫
加大文艺精品创作力度，牢牢抓住创作这个中心环节，围绕党和国家重要时间节点，精心组织好主题创作和重点展演展览活动，力争创作出一批“接地气、留得住、传得开”的好作品。做好大型现代赣剧《生命至上》的打磨、提升、复排工作，推进血防题材广播剧《红雨青山》的创排工作。大力推动全市国有文艺院团深化改革，落实具体举措，努力让国有文艺院团成为繁荣本地舞台艺术的基础力量。
（三）持续在完善公共文化服务体系上见实效
抢抓城乡融合发展这一重大历史机遇，围绕公共文化服务标准化、均等化这个中心，统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设，推动文化资源重点向乡村倾斜，全面推进文化旅游深度融合，推进城乡发展横向融合。加快补齐文化设施短板，进一步加强基础设施建设，切实做好八〇七台重建运营，持续推进“四馆”开放运营，努力推动市非遗展示馆、市图书馆新馆建设，增强群众文化获得感和幸福感。
（四）持续在文化遗产保护利用上抓落实
深度挖掘鹰潭优秀历史文化，科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、文化遗产等文化场所开展文化旅游。做好大上清宫遗址保护性设施建设工程后续工作，力争遗址尽快对外开放，推动大上清宫考古遗址公园省级项目申报。以《角山板栗山遗址保护规划》为指导，积极申报角山板栗山遗址文物保护、环境整治和遗址公园项目。打造以国有博物馆为主体、以非国有博物馆为补充的特色博物馆集群，加大对非国有博物馆监管和指导力度，力争2022年我市再新增2家以上非国有博物馆，为打造特色博物馆之城奠定基础。
（五）持续在重大项目落地建设上做文章
按照市委市政府要求，继续以主攻项目为抓手，抓招商引资，完成市委市政府下达的招商引资、“5020”重大项目的入统和新引进目标任务，力争在全市五大招商领域排名站前列。巩固“2021年鹰潭市现代服务业暨文化旅游产业招商引资推介会”的成果，紧盯华强方特、龙虎山蓝城旅游康养小镇、九曲洲高端康养等重点项目的落地建设。对投资规模大、带动能力强的文化旅游重点项目提前介入，通过有效推进，努力把存量做大，把增量做优。
（六）持续在全域旅游创建打造上求突破
打造以龙虎山为核心的旅游发展格局，通过以龙虎山为核心的道文化旅游核，整合道文化、民俗文化、生态资源，开发一批差异化、特色化、多样化的公共文化服务配套和文化旅游产业项目。在龙虎山旅游区和中心城区之间从“城、乡、景、村”四个层次，构建“城乡、城景、景村”一体化发展格局，从而带动市域内其他区域全域旅游一体化建设。推动国家级全域旅游示范区创建，2022年推进贵溪市申报创建，2023年推进余江区申报创建，“十四五”规划期内实现我市成功创建江西省第一个国家级全域旅游示范区。
（七）持续在宣传推广城市推介上谋新篇
探索建立“十四五”文化旅游战略合作联盟，加强与国内重要旅游城市合作，共商共议旅游发展策略。搭建更加精准的旅游宣传推广渠道，以多种方式、多种渠道、多种手段开展大营销、大推介、大宣传。加大文博会、旅博会、交易会、推介会等重大节庆、展会、赛事等活动中的旅游宣传推广，做到“周周有活动，月月都精彩，季季出亮点”。不断完善提升“智铜道合”“龙虎天下绝”城市品牌的美誉度、影响力和竞争力，促使“热游鹰潭”态势成型。
（八）持续在丰富业态促进消费上见真章
以“建链、补链、延链、强链”为目标丰富业态，围绕“吃住行游购娱”六要素不断补短板锻长板，推动文化旅游产业从点状分布发展成链状生态，推动文化旅游产业集聚化、融合化、专业化、精细化发展，打造一批有影响、有特色的产业集群。高质量举办全市文旅产业现场推进会，打造全市上下赶超比拼的浓厚氛围。持续推进旅游产业复苏发展和旅游消费升级，持之以恒做好文旅消费工作，力争此项工作成绩在全省保先进，站前列。
（九）持续在文化旅游品牌创建上铆足劲
文化方面：集中精力抓好2022年国家文化和旅游消费试点城市、国家夜间文旅消费集聚区、江西省文化产业和旅游产业融合发展示范区(点)、江西省第10批文化产业示范基地、江西省工业旅游示范基地的创建工作。旅游方面：围绕A级景区、A级乡村旅游点、省级旅游休闲街区等各类品牌，主动谋划、深入摸排、提前准备，积极开展乡村旅游风光带建设，申报江西省乡村旅游示范带，推进信江新区周塘小镇创建国家4A级旅游景区，推进樟坪非遗小镇建设和周坊红色小镇建设。
（十）持续在提升人才培养质效上拼速度
面向社会公开招考旅游策划、经营管理、文博、文化艺术（美术、音乐等）专业人才，由财政兜底拨款，在机关实行编外管理、试用培养、择优选用，构建高效优质的文化旅游企业人才“引进+培养+输出”新模式。深入省内外各大高校开展研究生人才专场招聘，针对文旅系统急需紧缺人才，跳过笔试、大力引进，提高文旅人才聚集效能。加强文化旅游服务人员激励和保障机制建设，实施基层公共文化服务队伍培训计划，提高专业文化人才比例，为全市文化旅游业高质量发展提供智力支撑。
附件
2022年全市文广新旅系统明确的主要工作事项
（共50项）
一、重点推进的文旅项目（22个）
（一）实现开放运营4个
1. 大上清宫遗址博物馆项目
2. 鹰潭市博物馆新馆项目
3. 市文化艺术中心项目
4. 市文化馆新馆项目
（二）推进项目建设12个
1. 华强方特•东方神画乐园项目
2. 龙虎山蓝城特色度假小镇项目
3. 周塘烘焙小镇建设项目
4. 华章文化综合体项目
5. 金山弄特色风情街区项目
6. 贵溪茨荸弄历史文化街区项目
7. 贵溪象山书院项目
8. 青茅境景区提质升级项目
9. 灵溪小镇景区提质升级项目
10.白鹤湖景区项目
11.九曲洲民宿集群项目
12.韬奋小镇项目
（三）前期谋划筹备6个
1. 鹰潭市图书馆新馆建设项目
2. 市非遗展示馆建设项目
3. 大上清宫考古遗址公园项目申报
4. 信江“一江两岸”夜游项目
5. 上清圣境之度假小镇项目
6. 角山板栗山遗址保护利用项目
二、举办或参加的重要会议和活动（12个）
1. 举办鹰潭市第三届文博会
2. 举办喜迎新年系列文艺演出
3. 结合党的二十大等重大节点举办文物、美术等各类主题展览
4. 举办“红土情深嘉游赣，龙虎奇绝道鹰潭”系列主题旅游宣传推介会
5. 举办“百年薪火 文脉续存”非物质文化遗产专场展演
6. 组织表演艺术类非遗参加全省“古典唱新词”创作大赛
7. 联合各区（市）和景区举办各类节庆活动
8. 组织文化进机关、进校园、进乡村、进军营、进企业、进商圈、进社区七进活动
9. 举办中国工艺美术大师走进鹰潭系列展览
10.参加2022中国红色旅游博览会
11.参加2022年全省旅游产业发展大会
12.参加全省文化和旅游工作会
三、推进的重要工作（16项）
1. 继续实施文化和旅游产业链链长制
2. 国家4A级景区、省级文化和旅游产业融合发展示范区、省级夜间文旅消费集聚区、省工业旅游示范基地、省4A级乡村旅游点、旅游风情小镇、工业旅游示范点、最美乡村旅游带、旅游强县、星级饭店、星级民宿等品牌创建
3. 做好旅游统计工作，力争全市旅游人次、旅游收入位列全省二类市前两名。
4. 指导推进贵溪市创建国家全域旅游示范区
5. 拍摄鹰潭文旅宣传片
6. 组织文化旅游创意产品参加全国和全省性大赛
7. 推进鹰潭文化旅游大数据平台建设项目二期工程
8. 全面铺开健全城乡公共文化旅游服务体系工作，打造城乡“十五分钟”文化生活圈
9. 完成“红色主题美术作品展厅”建设，并向市民开放
10.组织申报第六批省级非遗项目
11.推动《大上清宫遗址保护管理规定》6月份正式实施
12.打造“小书签”志愿者服务队品牌
13.积极争取省智慧图书馆体系建设项目资金，提升图书馆数字资源服务质量
14.实施各类人才项目
15.常态化疫情防控工作
16.保障全市文化旅游市场安全稳定
2020年以来市文广新旅局奋进争先成果
1. 2020年全国“扫黄打非”先进集体
2. 2020年国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位、有功个人
3. 2020全国文化和旅游志愿服务项目线上大赛一等奖
4. 2020年度全省旅游产业发展先进设区市
5. 2020年全省文化和旅游工作目标管理先进单位
6. 2020年全省扫黑除恶专项斗争先进单位
7. 2020年全省旅游管理先进单位
8. 全省“百县百日”直播大赛活动，在目前已进行的四轮比赛中，销售总额每轮均为四小市第一，全省前列
9. 2021全省博物馆免费开放绩效考核优秀单位
10. 2021全省旅游饭店服务职业技能大赛突出贡献奖
11. 2021中国特色旅游商品大赛中荣获金奖1枚，银奖1枚
12. 2021年江西省“舞动赣鄱颂党恩”广场舞展演三等奖
13. 2021年“百姓大舞台，大家一起来”大型公益性文化活动优秀组织奖
14. 2021年“百艺庆百年”江西省非遗展优秀组织奖
15. 贵溪市樟坪畲族乡获2021-2023年度“江西省民间文化艺术之乡”称号
16. 2021年争取中央支持地方共文化服务体系建设资金908万
17. 2021年争取文化和旅游公共服务机构功能融合试点项目省级奖励资金20万